Жители Тайшетского района 8 сентября 2024 года выбрали нового мэра. Им стал бывший глава Тайшетского городского поселения, молодой и в меру энергичный Александр Кузин. За последние четыре месяца он успел наведаться почти в каждую деревню, село, посёлок нашего района — сначала в качестве кандидата, а затем уже непосредственно в новой должности.
Однако мало кто понимает, кто такой Александр Кузин и откуда он взялся на тайшетской земле. И какие выводы он сделал после знакомства с относительно новой территорией. Обо всём этом новый мэр рассказал в интервью ИА «Тайшет24».
Избирательная кампания была очень интересной и довольно-таки насыщенной. Как вы, Александр Сергеевич, её пережили?
Она абсолютно точно была интересной, и от выборов главы Тайшета очень сильно отличалась как минимум тем, что несколько кандидатов вели активную избирательную кампанию. Они не ограничивались баннерами и листовками, а ездили по району и встречались с коллективами.
География кампании было достаточно обширной. Я сделал по два визита в каждую территорию за исключением нескольких муниципалитетов. В большинстве населённых пунктов нашего Тайшетского района до этого никогда не бывал, поэтому первый визит был ознакомительный. А во второй раз, когда уже более-менее понимал местную специфику, уже встречался с жителями. Признаться, было нелегко: район огромный, и нагрузка на меня была серьёзная.
Но для себя извлёк много нового. В первую очередь осознал, что каждый населённый пункт уникален. Люди в сельской местности любят свои сёла и посёлки, понимают, что они хотят жить именно в них и искренне желают своей малой родине развития.
Вопросы, с которыми на таких встречах ко мне обращались, были практически одними и теми же. Прежде всего людей волнует состояние образовательных учреждений, потому что они понимают: если школа перестанет существовать в деревне, то, соответственно, и населённый пункт прикажет долго жить. Тревожит их, конечно, положение дел в детских садах, фельдшерских пунктах.
Ну и, конечно, меня не могло не удивить то, что практически не было вопросов о дорогах. Положа руку на сердце, скажу, что, пережив эту историю в Тайшете, опасался, что и в сельской местности, где ситуация значительно хуже, буду бесконечно слышать этот вопрос.
Да, у нас есть проблемные места, и их с избытком: дорога Тайшет-Шиткино-Шелаево, дорога на Шелехово, Николаевку, отрезок от улицы Индустриальной в Тайшете до Парижской Коммуны, с которого осуществляется выход на трассу Тайшет-Чуна-Братск.
И, что очень важно, в ходе предвыборной гонки познакомился с главами администраций, пообщался с каждым индивидуально. Хоть и живём в одном муниципалитете, но прежде коммуникаций с большинством из них не было никаких.
Сомнения в победе были?
Если бы я нагружал себя сомнениями, то и смысла не было участвовать в выборах. Был анализ ситуации, который я сам для себя проводил. Взвешивал, оценивал, посещая территории и получая обратную связь с территорий. С течением времени сомнения таяли. Но некоторые переживания, конечно же, имели место. Стояла задача победить, поэтому весь негатив мы отталкивали и шли вперёд.
Но на церемонии вступления в должность голос-то подрагивал…
У меня была высокая температура. Поэтому и голос, и поведение, и взгляд отрешённый. Когда в течение длительного времени находишься в постоянном плотном режиме и в гуще событий, это как-то удерживает от того, чтобы свалиться, организм держится в тонусе. А после выборов, видимо, психологически расслабился, и сразу прихватило.
А потом случился благодатный момент, когда впервые на правах полноценного мэра перешагнули порог этого здания. Какие первые впечатлениях, эмоции, мысли, соображения?
Первые соображения возникли ещё до вступления должность. Сразу после выборов я приезжал в администрацию района, встречался с заместителями, обсуждали вопросы экономического характера.
Буду честен, поначалу было чувство какого-то отторжения: чужие кабинеты, чужие коридоры, стены… А ещё смущало поведение некоторых сотрудников, которых заместители приглашали на совещания, а они просто не являлись. И это уже тогда – в период между выборами и получением удостоверения мэра – вызывало большие вопросы. Плюс ко всему я же и с коллективом толком знаком не был, и это тоже накладывало свой отпечаток на первоначальное восприятие.
Потом, конечно, началось общение, выстраивание отношений, которое, впрочем, продолжается до сих пор.
Здесь, в администрации района, я осознал одну очень важную вещь – в сутках слишком мало часов. За все почти 39 лет моей жизни никогда такая мысль в голову не приходила. Когда работал в городской администрации, такого не было. Да, постоянно задерживался на работе, но ощущения катастрофической нехватки времени не возникало.
Дело в том, что сейчас очень много времени уходит на различные совещания по видеосвязи с правительством и губернатором области. Должен заметить, что участие в таких мероприятиях вовсе не означает, что я сижу у монитора и скучаю. К каждому из них необходимо готовиться, собирать информацию, анализировать её. И объёмы этой информации очень серьёзные.
Не могу не спросить о команде районной администрации, об её дееспособности, адекватности, рвении.
Давайте будем говорить не о команде, а о коллективе администрации Тайшетского района. Команду мы ещё формируем, и мы её сформируем. Сейчас анализируем, смотрим, кто не попадает в эту систему, в те задачи, которые мной ставятся. На это потребуется время, но отправной точкой станет январь будущего года. После новогодних праздников мы должны прийти к пониманию ситуации. Сейчас люди проверяются, уже есть много специалистов, которые себя действительно зарекомендовали.
Я увидел их работу, увидел рвение, о которым вы говорите, инициативу и умение отрабатывать вопрос. Есть хорошие, сильные специалисты.
Когда ещё шёл на выборы, сразу сказал, что разгонять однозначно никого не буду. У меня нет прицепного вагона с ватагой профессионалов, которые придут и будут работать, как часы. Поэтому мы дали возможность каждому показать себя и продемонстрировать свои способности.
Должен сказать, что уже проведён ряд служебных проверок в части неисполнения тех или иных обязательств или некачественного их исполнения в отношении ряда сотрудников. Анализ содержания финансовых документов, которые сейчас попадают в мои руки, показывает, что нарушения были. На это же указывает депутатский корпус, Контрольно-счётная палата. Результаты этих проверок тоже могут оказать своё влияние на некоторые кадровые решения.
Кроме этого, я выслушал почти всех глав администраций, которые дают свои рекомендации относительно тех или иных специалистов. И в подавляющем большинстве случаев применительно к конкретным специалистам оценки – позитивные или негативные — совпадают. И в этой ситуации предвзятость исключена.
Сотрудникам администрации уже становится понятно, что необходимо перестраиваться на другой стиль работы. Конечно, у меня свой характер, свои требования к специалистам, но я хочу элементарных вещей: чтобы все объективно владели текущей информацией – каждый по своему направлению, и своевременно её доводили до меня. Чтобы понимали проблемы, которые необходимо решать, и видели перспективы их решения.
И чтобы к повседневной деятельности применяли (там, где это уместно) творческий подход.
Недавно мы принимали Координационный совет при губернаторе по проблемам несовершеннолетних жителей Тайшетского района. У районной администрации нет своего зала заседаний (и этот вопрос мы будем решать). Провести совещание с многочисленными гостями из Иркутска решили в стенах администрации города. В зале специально для этого случая разместили небольшие баннеры с цитатами государственных деятелей на тему значимости семьи и детей. Это создало определённую атмосферу и было по достоинству оценено участниками мероприятия.
Нам не нужно следовать по накатанной колее, не нужно узко мыслить и оставаться приверженцами серости. Необходимо вносить в жизнь разнообразие.
Отчётливо вижу внутренний потенциал многих сотрудников администрации и её структурных подразделений. Но возникает ощущение, что как будто этот потенциал кто-то стальной проволокой стянул, и любой шаг в сторону считается чуть ли не преступлением.
Разорвите вы эти цепи, разверните плечи, выдохните и вдохните полной грудью!
Недавно стало известно о передаче некоторых полномочий на уровень района. К каким последствиям для муниципалитетов первого уровня это приведёт?
Это уже ведёт к последствиям. В 23 сельских администрациях Тайшетского района грядут сокращения 27 штатных единиц. Сейчас рассматривается вопрос о сокращении заработной платы глав муниципалитетов. Всё это связано с изъятием у них ряда полномочий. В этой связи мы столкнёмся с большими рисками.
Есть опасения, что некоторые главы могут засобираться в отставку. Просто скажут: сами работайте с таким количеством людей, с отсутствием средств в бюджете и за такую зарплату. Я эту информацию довёл до областного правительства. И обозначил неприемлемость такого положения дел: у нас нет денег на досрочные выборы, да и очередей кандидатов особо нигде не наблюдается.
Бюджеты сельских поселений сегодня выживают в основном за счёт дорожного фонда. Это те денежные средства, которые ежемесячно поступают в местные бюджеты и могут расходоваться только на цели, связанные с дорогами. И это – львиная доля расходов таких муниципалитетов. Речь идёт об освещении, грейдировании дорог, подсыпке… Главы администраций стараются привязать максимальное количество работ к этому дорожному фонду.
И с 1 января он переходит в распоряжение администрации Тайшетского района. Тем самым главы будут лишены последней финансовой страховки.
Сейчас предпринимаются все усилия для того, чтобы все оставить, как было. Я дал распоряжение подготовить соглашение с главами и вернуть им в 100-процентном объёме дорожный фонд. Эти средства будут возвращены им вместе с частью полномочий по содержанию улично-дорожной сети. Сейчас прорабатываются механизмы, готовятся соглашения.
Сотрудники библиотек будут трудоустроены в муниципальную библиотечную систему, головное учреждение которой находится в посёлке Шиткино. Для работников ничего не изменится – они продолжат получать привычную зарплату и физически работать на своих местах. Ну а жители будут по-прежнему получать эти услуги.
Мы потихоньку подкрались к теме создания муниципального округа…
Нам от этого не уйти. Федеральный закон в работе, рано или поздно он будет принят. В его рамках, наверняка, будет предусмотрен переходный период. В контексте избирательной кампании я говорил о том, что если мы будем ждать, пока нас затащат в округ, мы по дороге последние штаны потеряем.
Нам нужно с главами администраций садиться, обсуждать плюсы и минусы и принимать решение о том, будем ли мы переходить в муниципальный округ. Наш район — один из самых крупнейших в Иркутской области — как в смысле географии, так и по количеству муниципальных образований. В них свои жители, главы, депутаты. И нам необходимо услышать мнение каждого.
Сегодня есть чёткое понимание того, что администрации однозначно нужно сохранять в каждом муниципальном образовании. Должны быть специалисты, которые знают проблемы территории и могут общаться с жителями того или иного населённого пункта, находясь на месте.
Из Тайшета углядеть ту или иную проблему, разобраться в ней и принять правильное решение невозможно.
При новой системе главы станут назначаемыми. Во многом это освободит их от дополнительных рисков и отчасти оградит от юридической ответственности за принимаемые решения.
Поэтому вопрос однозначно нужно прорабатывать. И решение должно быть только совместным.
Мы должны будем пройти ряд процедур. Это публичные обсуждения, итоги которых будут взяты за основу при принятии решений. Затем последуют решения местных дум, Думы Тайшетского района, администрации района. И только потом мы будем выходить на Законодательное Собрание области с предложением об изменении статуса и границ муниципального образования.
Думаю, что уйдёт на это не меньше года-двух. Спешить не будем, и пока понаблюдаем за соседним Чунским округом, который первым в Иркутской области рискнул пойти на изменение системы муниципального управления.
Главы администраций — очень важные фигуры в структуре власти. Есть ли среди них люди, которые действительно работают с душой, искренне стремятся к чему-то. Или они просто отбывают номер?
Абсолютное большинство глав стремится к улучшению жизни своих населённых пунктов. Но их желания ограничены финансовыми возможностями.
Сегодня можно участвовать в программах и различных грантовых конкурсах, но всё это требует элементарной доли софинансирования. И вот, находясь на посту главы Тайшета, я понимал, что у нас есть 10 миллионов на софинансирование, и мы эти средства расписывали.
Поэтому доводы, которые в своё время приводились, о том, что Тайшет не принимает участие в программах, несправедливы. Мы были готовы принимать участие в 100 процентах программ, но финансового подкрепления в таких объёмах, увы, не было.
И нет его сегодня в муниципалитетах Тайшетского района.
Город — это локальное пространство, где, если по-хозяйски взяться, за 10 лет можно глобальные изменения привнести. В районе ситуация почти катастрофическая. Пресловутая разваливающаяся школа в том же Джогино, двухэтажная больница в Мирном, по которой бульдозер уже лет тридцать плачет. Дома культуры, не видевшие ремонта с 70-х годов. Со всем этим когда-то что-то будет происходить?
Масштабы бедствия действительно грандиозные. И начинать нужно с объектов образования. Школа первична, и именно с неё начинается всё остальное. И сколько у нас уйдёт времени, чтобы привести в порядок несколько десятков учреждений, я не знаю. Сейчас мне готовят аналитическую записку о состоянии кровли на зданиях школ. Это в приоритете.
Ситуация простая и понятная. Школьные коллективы летом штукатурят, красят, белят. Делают это с душой; часто им помогают родители. Приходит осень, и после первого дождя потолок пробегает, стены мокрые…
Не решив проблему с кровлей, мы получим прогнивший пол, стены и, не дай Бог, грибок.
В ряде образовательных учреждений оставляет желать лучшего система отопления, старые вываливающиеся окна, из-за которых гуляют сквозняки.
После школ и детских и детских садов займёмся остальными социальными учреждениями. Объекты культуры на селе по сути являются единственными точками притяжения, где можно досуг провести, элементарно пообщаться. В них же, как правило, находятся и библиотеки.
В контексте заданного вами вопроса должен сказать очень важную вещь. В бытность главой Тайшета я имел абсолютно точное понимание того, что буду делать завтра, через месяц, через полгода.
Первый год была суматоха, направленная на погашение долгов, накопленных за предыдущий период. В 2024 год мы зашли со своим бюджетом. И понимали, откуда можно привлечь дополнительные средства. Было понимание ситуации, было пространство для прогнозирования.
Здесь я пока не вижу чётких границ. Потребуется время, чтобы всё разложить по полочкам и чётко для себя понять, в каком направлении двигаться.
Александр Сергеевич, вы часто ездите по району. Это чтобы навести мосты со всеми и познакомиться с теми, с кем не познакомились в ходе избирательной кампании? Или этот темпоритм будет сохранён и впредь?
По-другому точно нельзя. Я минимум раз-два в неделю выезжаю в сельскую местность, но уверен, что делать это нужно ещё чаще. Объять необъятное невозможно, и я это прекрасно понимаю. Поездки помогают изучить конкретные проблемы в территориях. Моя задача в том, чтобы напомнить в первую очередь отдалённым территориям, что они не забыты, что они — в составе Тайшетского района.
Для меня очень важно, чтобы жители чувствовали, что о них знают, помнят и думают, что руководству района не всё равно, что у них происходит. Нужно людям дать уверенность в том, что они не брошены.
Буду ездить, буду вникать, общаться с жителями и руководителями муниципальных образований.
Как складываются отношения с правительством Иркутской области?
Нормальные рабочие отношения. Со всеми коллегами можно взаимодействовать и решать проблемы района. Если ты показываешь небезразличие со своей стороны, то удаётся находить взаимопонимание. А если о стоящих перед тобой задачах ты молчишь, то никто за тебя ничего не сделает.
Например, в результате диалога с министерством образования удалось заключить соглашение о выделении дополнительного финансирования школе №17 посёлка Юрты. Это позволяет провести те работы, которые изначально не были предусмотрены. Аналогичная работа ведётся и по школе №24.
С другими министерствами тоже выстроен конструктивный диалог.
Если говорить о губернаторе, то не понимаю, как он такие объёмы информации держит в голове. С несколькими главами муниципальных образований Тайшетского района мы ездили на форум «Земля иркутская». Губернатор зашёл, поздоровался и сходу задал мне три вопроса: что у нас с ремонтом школы №17, как идёт ремонт школы №24, когда будем в эксплуатацию детский сад по ул. Зои Космодемьянской в Тайшете.
Если продолжать тему взаимодействия с региональной властью, то должен сказать о нашем депутате Законодательного Собрания Наталье Дикусаровой. Она для нашей территории является ключиком ко многим дверям. Любой наш вопрос не остаётся без её внимания и обязательно решается. Пусть не все 100% вопросов решаются, но внимание наш депутат уделяет всем обращениям. Наверное, депутат и должен быть таким связным между территорией и региональной властью.
Естественно, мы не можем не упомянуть РУСАЛ, во многом благодаря участию которого была существенно решена дорожная проблема в городе. С вашим переходом на районный уровень компания переориентируется на сельскую местность?
РУСАЛ всегда участвовал в жизни района, но, вероятно, это не получало широкой огласки. Например, сейчас компания прорабатывает крупный инвестиционный проект по строительству аэропорта в селе Шелехово. Это потянет за собой реализацию ещё одного большого проекта по приведению в порядок дороги до этого населённого пункта.
Кроме этого, РУСАЛ сегодня участвует в софинансировании инициативных проектов в Юртах. Поэтому им не нужно переориентироваться, они в районе есть. Сегодня позиция Тайшетского алюминиевого завода однозначна: населённые пункты, в которых проживают сотрудники компании, не должны быть обделены вниманием.
Следует понимать, что РУСАЛ — это не кубышка с деньгами. Работа выстраивается на паритетных началах: давайте мы с вами сработаем, вы мне дадите 100 рублей, а я на эти цели привлеку ещё тысячу из областного бюджета. На такие предложения компания откликается. Тем самым она стимулируют органы муниципальной власти заниматься работой, а не пытаться сесть на шею.
Вы дважды участвовали в выборах и оба раза становились победителем кампаний. Но знаем мы о вас очень мало: согласно официальной биографии, Александр Кузин родился в Усть-Орде и сразу окончил школу с золотой медалью…
Да, я родился в Усть-Орде, на бурятской земле, 22 декабря 1985 года. Этот посёлок – родина мамы. Был ещё совсем маленьким, когда мы переехали в Байкальск. Мой отец оттуда, и работал он на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате.
Вплоть до третьего класса школы там и жил – на берегу священного озера.
Затем всей семьёй уехали в деревню Верхняя Идыга Эхирит-Булагатского района. Это село под Усть-Ордой, в котором тогда проживало около двухсот человек. Перебрались мы туда, потому что требовался уход за родителями мамы.
Там я закончил четвёртый класс. Школа в деревне была только начальной, поэтому дальше я учился в соседнем селе Нижняя Идыга. Оно находится в пяти километрах. Со школьным автобусом, а точнее, это был УАЗик-«таблетка», постоянно возникали проблемы – он непрестанно ломался, поэтому три года я почти всегда ходил в школу пешком. Собирались ребятнёй – человек по 10-15 – и шагали. По трескучим морозам пробегали эти пять километров за 50 минут.
И без приключений?
Приключения у нас возникали только тогда, когда нас УАЗик всё-таки брался довезти. Бывало, что водитель закемарит, машина съедет с дороги, а мы потом всей гурьбой её выталкиваем.
Помню, что при температуре ниже минус 37 градусов в школу можно было не ходить. Просыпаюсь утром, на градуснике 35. Говорю: «Мама, в школу сегодня не пойду. На рассвете самый мороз, значит скоро будет 37. Пройду полпути – а там пониженные формы рельефа – и уже минус 40».
Но эти аргументы не действовали на неё. Так мне прививали тягу к знаниям.
Было настоящим счастьем, когда мы топали в стужу в школу, и где-то сзади вдруг начинал пыхтеть колхозный грузовик ГАЗ. Он останавливался, и мы все взбирались в кузов. И с ветерком доезжали до самой школы.
Бывало, и на лыжах ездили.
Начиная с восьмого класса учился в Усть-Орде. И всё потому, что в деревне не преподавали информатику. Там я жил у своей тётушки. Спустя год и родители тоже перебрались в Усть-Орду. Так я опять обрёл семью…
Окончил школу с золотой медалью. И налегке поступил в педагогический университет…
Как в Тайшете оказались?
Учился в одной группе со своей будущей женой Юлей, она из Тайшетского района. После окончания университета встал вопрос: что делать? Оставаться в Иркутске я не был готов. Большие города – это не моё. Давай попробуем в Тайшет? Ну давай!
Помню свой первый приезд сюда. Тесть встретил нас на вокзале и повёз к себе домой – в Нижнюю Заимку. Кругом сугробы – как в сказке! Меня просто поразило количество снега! Я же всю жизнь провёл в окрестностях Усть-Орды, а там кругом степи, и снег выдувает ветрами. А здесь — такая классическая литературная русская деревня! Для меня это было сильное впечатление.
В декабре 2008-го мы перебрались сюда окончательно. Юля сразу пошла работать в полицию (тогда ещё – в милицию), где и служит до сих пор. А меня туда не взяли, хотя тоже пытался. Отказали, потому что в армии не служил.
Потом кто-то предложил попробовать устроиться в городскую администрацию. Александр Михайлович принял нас и буквально с порога заявил: «Ну ты же с педагогическим образованием! Тебе в школу надо!»
Я ему честно сказал, что в период обучения в университете напрактиковался в школах, и мне этого хватило. Больше не хочу. Уехал я ни с чем, но контакты свои оставил.
А через три дня мне позвонили из отдела кадров администрации и сообщили, что нужен человек, который будет курировать культуру, спорт, молодёжку, досуговое направление.
Сначала мне показалось, что эта ноша не по мне. Но согласился.
Ну а дальше вы всё знаете.
Расскажите о детях.
Дочери восемь лет, учится во втором классе. Её интересно всё — петь, танцевать, лепить, рисовать. Она с самого малого возраста искала себя и находила. И интересовали её не куклы, а книжки. Сейчас занимается в хореографической студии «Смайл», учится в музыкальной школе игре на фортепиано. И всё это делает с огромным удовольствием.
Касаемо музыкалки – это я через неё реализую свои желания: всегда мечтал научиться играть на каком-нибудь инструменте, но не научился до сих пор.
Сейчас ещё и в «Юбилейный» ходит, на вокал.
Это уникальный человек в нашей семье. Когда она родилась, я думал, что все дети такие идеальные. Но когда появился сынуля, сделал много других выводов.
Мне кажется, из него вырастет самый настоящий пацан! Ему три с половиной года, но он уже набил все шишки, синяки, получил уйму ушибов и ссадин.
У нас дома много комнатных цветов. Когда дочь росла, ни один цветок не пострадал. Ну а сынуля уже все цветы «пересадил», и не по одному разу.
Очень увлечён техникой. На примере игрушек знает устройство автомобилей — где двигатель, где фаркоп. Изучил всю спецтехнику — бульдозеры, экскаваторы, мусоровозы. Купается с пожарными машинами.
Хороший пацан растёт, и я рад, он что такой!
