Конец года в России выдался напряжённым: вся страна обсуждала так называемую «мусорную реформу», которую почему-то решили реализовать весьма стремительно и не слишком оригинально, а именно – поднять, и значительно, уже с 1 января 2019 года плату за вывоз и утилизацию мусора. Зачем всё это нужно, что подразумевает реформа, сколько будем платить и что думают о нововведениях братчане?
Проблема планетарного масштаба
Проблема мусора стоит в России очень остро и будет нарастать, если ничего не делать и не менять. В стране одним из ведущих способов избавления от отходов по сей день является отсталое захоронение вместо перспективной переработки и повторного использования. По данным журнала «Эксперт», в 2018 году в России действовало более 1000 полигонов для отходов, 15 тысяч санкционированных свалок, 17 тысяч несанкционированных свалок и 13 тысяч несанкционированных мест размещения мусора, пишет братская газета «Знамя».
События ушедшего года в центральной части страны, когда в Подмосковье люди начали выходить на санкционированные митинги с требованием закрыть прилегающий полигон ТБО, показали: систему обращения с отходами необходимо экстренно менять.
Не будем ходить далеко: даже в не самом густо населённом Братске проблема мусора стоит очень остро. Городской бюджет, градообразующие предприятия, простые жители тратят десятки миллионов рублей в год на ликвидацию свалок, и не нужно думать, что за уборку платит государство – за всё платим мы. Но их ликвидация не означает, что свалок больше нет и не будет – новые очаги появляются тут и там.
Вместо того, чтобы направлять средства налогоплательщиков на развитие социальной инфраструктуры, приходится тратить на уборку мусора. В то время, как в высокоразвитых странах из мусора давно научились извлекать хорошую прибыль.
Деньги — вперед
Новый закон «Об отходах производства и потребления» как раз и предусматривает переход от старой формации к новой – к развитию современного и цивилизованного способа обращения с отходами. По новому закону за весь мусор теперь будут отвечать так называемые региональные операторы, которые и должны в перспективе выйти на создание системы переработки и повторного использования бытовых отходов в случаях, когда это возможно, а в остальных – на захоронение в рамках полигонов, их обустройство и содержание.
Как отмечают многие критики «мусорной реформы», довольно странным выглядит решение властей начать реформирование с утверждения новых тарифов на ТКО. То есть, пока конкретно в Братске о сортировке, рециклинге, установке специальных контейнеров для раздельного сбора мусора речи не идет, а лишь о повышении платы для рядовых граждан и изыскании дополнительных средств в муниципальных бюджетах на создание дополнительной инфраструктуры по сбору мусора в частном секторе.
Отметим, что ситуация с утверждением тарифа во многих регионах, в том числе и в Иркутской области, была не ясна до последнего – тариф утвердили под самый новый год. Депутаты Законодательного Собрания, чиновники, представители муниципалитетов, а также активисты Общероссийского народного фонда, курирующие эту тему, долго не могли прийти к пониманию и согласию о том, как начислять новый платеж. Ведь привязка к квадратным метрам не совсем справедлива. Представьте ситуацию: в трехкомнатной квартире может жить один пенсионер и в соседней такой же трехкомнатной – семья из 5-6 человек. Количество отходов в этих квартирах совершенно разное, а платить придется одинаково. Подобный подход не несёт в себе ничего реформаторского и нового, он никак не стимулирует граждан производить отходов меньше, думать о разумном потреблении и т.д.
Как вычислить свой платеж?
Тем не менее, правительство Иркутской области решило именно так: начислять плату по количеству квадратных метров.
— Тариф на услугу регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области будет ниже, чем в среднем по стране, — уверяет руководитель службы по тарифам Иркутской области Александр Халиулин. — В соответствии с ним будет начисляться плата за новую коммунальную услугу. Для жителей территорий, которые попадают в зону регоператора «Север», с 1 января 2019 года тариф составит 595,33 руб./куб. м, для зоны «Юг» — 522,89 руб./куб. м. В среднем по стране установленный тариф составляет 634 рубля 88 копеек.
Конечно, кубами мы мусор не производим, поэтому тариф нужно вычислять по специальной формуле. Норматив накопления мусора на одном квадратном метре жилья составляет 0,085, эту цифру необходимо умножить на тариф – 595,33 руб. и на площадь квартиры, а затем разделить на 12 месяцев.
Для квартиры площадью в 50 кв. м сумма получается чуть более 200 рублей в месяц.
Однако это не всё. Поскольку вывоз ТКО станет отдельной коммунальной услугой, возникает вопрос: исключат ли ее из перечня жилищных услуг, которые мы платили ранее в том числе и за вывоз ТБО? С этим вопросом мы обратились в одну из управляющих компаний города и узнали, что платеж за жилищную услугу с февраля должен быть уменьшен.
— Сегодня тариф на «Содержание жилого помещения» в панельном девятиэтажном доме составляет 29 рублей 65 копеек. В этом тарифе заложен 1 рубль 63 копейки на оплату услуг организации, которая занимается обращением с ТКО. После того, как услуга будет выделена в квитанции в отдельную строку, тариф на «Содержание жилого помещения» будет 28 рублей 2 копейки, то есть «похудеет» на 1 рубль 63 копейки, — сообщили в управляющей компании.
Иными словами, для квартиры площадью в 50 кв. м платёж за жилищную услугу уменьшится примерно на 80 рублей. Завершая наш подсчёт, в целом услуга по вывозу мусора подорожает для братчан примерно в 2,5 раза.
Частный сектор не готов к сбору мусора
Но наивно полагать, что только лишь этой малой кровью обойдётся нам «мусорная реформа». Новые правила подразумевают не только повышение тарифа, но и тотальный контроль и договорные обязательства с производителями отходов, то есть, со всеми жителями. Так, жители частного сектора теперь в обязательном порядке должны заключать договор с региональным оператором на вывозку мусора, чего ранее не требовалось и было исключительно добровольной инициативой. Отметим, что частный сектор в Братске довольно большой, это жилые районы Бикей, Порожский, Сухой, Южный Падун, курчатовские коттеджи, Галачинский и другие. Как сообщил недавно мэр Братска Сергей Серебренников, далеко не везде на этих территориях есть необходимая инфраструктура для работы регионального оператора. В Порожском, Галачинском и Бикее, например, нет контейнеров и площадок под них, а создавать всю эту инфраструктуру город должен за свой счет. В целом по региону на обеспечение этих мер требуется около 800 млн рублей. К счастью, на переходный период законом предусмотрен мешковой способ сбора отходов, но вечно так продолжаться не может.
Для дачников – новые расходы
Реформа коснется и дачников, и гаражников, товарищества которых также обязаны заключать договоры с регоператором и создавать «мусорную» инфраструктуру за свой счет. Здесь вопросов тоже немало: выходит, что дачники, которые часто находятся на даче, должны будут платить за вывоз мусора дважды – в рамках кооператива и в рамках многоквартирного дома. Надеемся, для проживающих летом на даче будут предусмотрены механизмы перерасчета.
Добавим, что Братск обошелся «малой кровью» в части мусорного реформаторства. Не секрет, что наш региональный оператор – «Братский полигон ТБО» — аффилирован с управляющими компаниями Братска, по сути коммунальный сектор города является монополией. Тем не менее, внутренняя связь между предприятиями и большой опыт работы позволили Братску войти в новый год без проблем и мусорного коллапса, который случился во многих городах России. Муниципалитеты, не готовые к мусорной реформе, оказались завалены отходами, а в феврале жителей будут ждать квитанции на ЖКХ со значительными цифрами – в ряде регионов платёж возрос очень чувствительно.
Но хвалить братских коммунальщиков мы не будем, а лишь платить, наблюдать за ходом реформы и ждать развития мусороперерабатывающей инфраструктуры, сокращения свалок и полигонов, пропаганды разумного потребления и сохранения порядка и чистоты в родном городе – без этого никакие сборы с населения не помогут.
