Принято решение о том, что поднимать вопрос о проведении в России на федеральном уровне «Года Байкала» будет целесообразно только тогда, когда на Байкале будут выполнены профильные поручения президента, наведен порядок с нормативно-правовой базой и с реализованной не на бумаге, а в жизни цивилизованной инфраструктурой.
Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы и Межфракционная рабочая группа «Байкал» в парламенте инициировали проведение 26 ноября подробного аналитического обсуждения хода исполнения поручений президента России по Байкалу с участием представителей Правительства и ответственных министерств, Администрации Президента Российской Федерации. Всего на данном этапе речь идет про 11 перечней, в которых содержится 67 специальных поручений.
В повестке заседания были вопросы строительства и модернизации очистных сооружений в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, реконструкция Большереченского рыбоводного завода, развитие туризма на Байкале. Комментирует итоги Правительственной комиссии по Байкалу руководитель МРГ «Байкал», первый заместитель Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Государственной Думы РФ Сергей Тен.
— Только в Иркутской области нет проблем по очистным сооружениям. Вопросы с отставанием от графиков по Республике Бурятия и Забайкальскому краю решаются в индивидуальном порядке. Считаю, что в новом национальном проекте по экологии на 2025-2030 годы необходимо максимально конкретизировать первоочередное финансирование тех очистных сооружений, которые позволят провести очистку максимального объема загрязненных стоков, что повысит эффективность природоохранных мероприятий. Отмечу, что в части реализации ряда объектов в ЦЭЗ БПТ требуется корректировка федерального закона «Об охране озера Байкал», который готовится к рассмотрению во втором чтении. Отдельного решения требует очистка стоков на острове Ольхон, где есть своя индивидуальная специфика.
По Большереченскому рыбоводному заводу, несмотря на ряд сложностей в ходе реализации объекта, ввод его в эксплуатацию планируется до конца года.
Что касается туризма на Байкале. На территориях Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края расположены 14 ООПТ только федерального значения, а всего их порядка 30. В 2023 году посещаемость федеральных ООПТ на БПТ выросла на 30% к 2022 году и составила 480,5 тыс человек, а по состоянию на 01.09.2024 – численность составила 435,1 тыс человек. Сегодня контроль антропогенной нагрузки на ООПТ БПТ осуществляется за счет выдачи разрешений на посещение ООПТ. Что касается реализации планов по упорядочиванию дикого туризма, то планы имеются, включая проект «Пять морей и озеро Байкал». Но есть ряд серьезных неурегулированных вопросов межведомственного взаимодействия, повышенного экологического контроля, нормативно-правового регулирования, — отметил Сергей Тен.
Напомним, что в марте текущего года по инициативе Комитета по экологии, Государственной Думой был заключен контракт на проведение исследования, которое выполнил Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Изучению подлежало нормативно-правовое регулирование вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Байкальской природной территории и сохранением экосистемы озера Байкал на всех уровнях – от регионального законодательства до международных документов. Также исследовалась правоприменительная практика и проводился сравнительный анализ законов, нацеленных на охрану природных объектов в других странах.
Результаты исследования представила профессор Финансового университета Анна Попова. Она отметила, что ситуация с Байкалом уникальна – озеро содержит в себе 19% мировых запасов воды и является самовоспроизводящейся экосистемой. В процессе исследования ученые столкнулись с тем, что ряд аспектов, связанных с Байкалом, не разрешим мерами регулирования, существующими на данный момент как в России, так и в других странах. Более того, по некоторым направлениям отечественное законодательство превосходит по строгости все мировые аналоги для особо охраняемых природных объектов.
