Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Положения Конституции Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, предписывают органам государственной власти и органам местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами их права на жилище.
К числу обязанностей органа местного самоуправления в силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В целях законодательного регулирования правоотношений, возникающих при организации и производстве оценки соответствия жилых помещений требованиям технических и санитарных правил Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В соответствии с п. 8 Положения признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.
В силу абз. 3 п. 7 Положения оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда является прерогативой межведомственной комиссии муниципального образования, создаваемой муниципалитетом в указанных целях.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением).
Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Если Вы не согласны с результатами обследования жилого помещения, Вы вправе обратится с исковым заявлением в суд для обжалования результатов обследования.
Чаще всего суды признают незаконными результаты обследования жилых помещений в виду нарушения процедуры обследования. Бывают ситуации, когда причина неоднократного обращения граждан вызвана тем, что специализированные организации, которые проводят обследование и на основании решения которой делаются выводы межведомственной комиссией не может установить причинно-следственную связь между наводнением и повреждением либо утратой жилого помещения.
Именно в этих ситуациях, как правило, вопросы установления причинно-следственной связи и соответствия наличия у граждан права на предоставление меры социальной поддержки устанавливается судом по итогам судебной экспертизы. Судебная практика движется вперед по вопросам, связанным с ликвидацией последствия наводнения и реализацией жилищных прав граждан на предоставление социальной выплаты, на приобретение или капитальный ремонт помещения.
Кроме того, разъясняем дополнительно следующие механизмы защиты Ваших интересов:
При признании жилого помещения непригодным для проживания подлежащим капитальному ремонту и наличии отказа уполномоченного органа в предоставлении указанной выплаты, Вы в праве обжаловать решение государственного органа в судебном порядке с требованием о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.
При признании Вашего жилого помещения аварийным, пострадавшим в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области и наличии отказа ОГКУ «Управление социальной защиты населения», Вы вправе обратиться в Тайшетский городской суд с исковым заявлением о признании решения незаконным и обязанности выдать сертификат.
Для оказания содействия в защите Ваших прав в судебном порядке, в том числе получение образцов исковых заявлений, Вы можете обратиться в Тайшетскую межрайонную прокуратуру, предоставив имеющиеся документы по вопросу признания жилого помещения непригодного для проживания (правоустанавливающие документы, заключение межведомственной комиссии и т.д.).
По информации Тайшетской межрайонной прокуратуры.
