В Тайшетском районе опробуют предоставление дров льготным категориями жителей государственным учреждением. С предложением о пилотной территории выступила заместитель председателя Законодательного Собрания, депутат от территории Наталья Дикусарова.
— Наталья Игоревна, почему именно Тайшетский район станет пилотной территорией, где будет опробована новая система?
— В мой адрес в последнее время поступает очень много звонков от жителей Тайшетского района. Ни для кого не секрет, что у моих земляков есть мой мобильный телефон, и они могут обратиться ко мне по любому проблемному вопросу. Сейчас первый по остроте вопрос – это обеспечение дровами льготных категорий наших граждан. Инвалиды, реабилитированные, ветераны, другие льготники, мне поступают десятки звонков в день, особенно в последний месяц. Поэтому эта тема стала одной из центральных в моей работе.
— В чем именно заключается проблема, с которой обращаются жители?
— Дело в том, что люди столкнулись с существенной проблемой при получении субсидии на ЖКХ или компенсации за его приобретение. Есть несколько категорий граждан, которые имеют право на такую льготу как по федеральному, так и по областному законодательству. Для того, чтобы получить субсидию или компенсацию, граждане должны подтвердить покупку и стоимость топлива – то есть предоставить отчетные документы, проще говоря, чек о покупке. При этом, у этой организации должен быть установлен тариф на продажу дров. И проблема заключается в том, что ни одна организация в Тайшетском районе не защитила соответствующий тариф на услугу. Соответственно, люди не могут получить льготу, которая гарантирована им законом.
— Есть ли исключения из этого правила или все льготники сейчас лишены права получить компенсацию?
— Исключения действительно есть – часть льготных категорий граждан по действующему законодательству не компенсируют понесенные расходы, а получают твердую установленную сумму на покупку дров. Это учителя, медицинские работники, работники областных учреждений ветеринарной службы. Проще говоря — твердую сумму получают областные бюджетники.
Сегодня права на фиксированную выплату нет только у работников муниципальных учреждений культуры, но мы с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области уже работаем над их включением в соответствующий перечень. Не для всех можно принять такие законы. Федеральные льготники, а это, например, инвалиды, получают льготу по федеральному закону, и именно компенсацию с подтверждением чеками, и у нас нет права изменить это правило на областном уровне.
— Тогда какой механизм может помочь решить проблему?
— Еще в конце прошлого годы мы, предвидя проблему, провели ряд совещаний, на которых обсуждался вопрос предоставления твердого топлива гражданам, на моей площадке как вице-спикера парламента прошло уже три совещания по ситуации с дровами в Тайшетском и Чунском районах. Все же приходим к выводу, что лучшее решение проблемы – это предоставление дров населению государственным учреждением.
Для того, чтобы это было возможно, наши лесхозы, теперь они называются лесопожарные центры, должны утвердить тариф на твердое топливо. Сейчас мы ведем эту работу совместно с Правительством Иркутской области, Министерством лесного комплекса. Начали с Тайшетского района как пилотной территории. Прямо сейчас соответствующие документы поданы в службу по тарифам.
Сложно проходить этот путь первыми, но сейчас уже поданы документы на установление такого тарифа. Я считаю правильным, что именно государственное учреждение будет содействовать в исполнении государственной задачи, которая установлена нашим законодательством, в том числе федеральным.
Эти категории граждан – это инвалиды, ветераны труда, ветераны труда Иркутской области – имеют право на помощь государства. И раз государство ее устанавливает, то и предоставить, и исполнить ее поможет государство.
— Сейчас заготовкой древесины занимаются частные лесозаготовители. Они не справляются с необходимыми объемами?
— Нужно понимать, что наличие на территории лесозаготовителей не говорит о том, что эта территория обеспечена твердым топливом. Есть такие арендаторы, которые существуют официально, но фактически лес не заготавливают. Еще одна ситуация – это нехватка лесосырьевой базы для заготовки дров, или эта база не походит для целей отопления.
В Тайшетском районе только единицы лесозаготовителей готовы давать отчетные документы, а точнее три организации. Это я выяснила на последнем совещании. Но тарифы у них на продажу дров не установлены. То есть достаточно много факторов, которые влияют на фактическую возможность обеспечить жителей дровами.
Есть территории, где лесные участки расположены слишком далеко, и лесозаготовителю выгоднее и проще доставить эту древесину в соседний район. В ситуации с Тайшетским районом я предложила организовать работу в ручном режиме со всеми арендаторами лесных участков, после звонков жителей, она ведется.
Но это скрупулезная сложная работа, а нам необходимо системное решение этого вопроса для всех территорий области. Если проект в пилотной территории, то есть Тайшетском районе, покажет свою эффективность, то можно будет распространить его опыт на весь регион и двигаться дальше, реализовывать и другие идеи.
— Вы сказали о других идеях. Что это за предложения?
— Во время поездки в Чунский район, Уполномоченный по правам предпринимателей в Иркутской области высказал идею, чтобы самозанятые граждане также могли заниматься реализацией дров, предоставлять отчетные документы и тоже участвовать в обеспечении жителей топливом. Написала письмо губернатору, по его поручению идет работа над этим вопросом.
Важно обсудить его со всеми заинтересованными сторонами. Потому что главная наша задача – сделать механизм законным и прозрачным. Еще одно предложение, которое требует обсуждения, в том числе с правительством региона, это расширение категорий топлива. Сегодня тариф может быть установлен только на дрова и уголь.
Но в Иркутской области производятся и древесные пеллеты – это достаточно экологичный и энергоемкий вид топлива. Кроме того, пеллеты – продукт переработки древесины, используя его для целей обеспечения населения топливом мы решаем сразу две задачи: и отопление домов наших жителей, и поддержка предпринимателей.
Я повторно направила свое предложение в уполномоченные органы, и думаю, что эта тема также достойна обсуждения. К сожалению, это не говорит о том, что уже завтра самозанятые граждане начнут продавать дрова льготным категориям граждан, а самым популярным топливом станут древесные пеллеты.
Однако эти идеи могут лечь в основу изменений системы предоставления льготного твердого топлива нашим гражданам и сделать эту льготу доступной. Работа депутатов Законодательного Собрания — собирать все предложения от жителей, прорабатывать их, пробовать, искать новые, где-то нестандартные выходы из проблемных ситуаций, и сегодня мы готовы обсуждать любые идеи для решения этих вопросов, которые озвучат жители и лесозаготовители.
