Тайшетский район сделал первый шаг к созданию муниципального округа с одноуровневой системой управления. В случае реализации проекта структура власти станет гораздо более понятной, выборы будут проводиться реже, а вместе с этим снизятся и расходы бюджета. Ну и, пожалуй, главное: из обихода чиновников исчезнет ругательное словосочетание «Не мои полномочия».
Как всё это будет выглядеть – пока понятно не до конца. В настоящее время ведётся активная работа над документацией, которая даст ответы если не на все, то на большинство вопросов, касающихся перспектив будущего Тайшетского муниципального округа.
Накануне, 12 марта, состоялась знаковая встреча руководства района с главами местных администраций, во время которой и было принято однозначное решение о необходимости проведения такой реформы на нашей территории.
Начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Александр Гоголев, специально приехавший в Тайшет, рассказал собравшимся о предыстории вопроса.
Начало муниципальной реформе было положено ещё в 2020 году, когда все мы дружно проголосовали за внесение поправок в Конституцию страны. Один из основополагающих параметров, которого коснулись изменения, затрагивает принципы единой системы публичной власти и расширение возможностей органов власти на местах.
В соответствии с этим закипела работа над новым законом о местном самоуправлении. К его рассмотрению Госдума приступила в январе 2022 года, но начавшаяся специальная военная операция отодвинула эту тему на второй план.
Вернулись к обсуждению закона только в 2024 году. К настоящему времени он уже принят Государственной Думой, сейчас находится на ревизии в Совете Федерации, после чего ляжет на стол президента страны для подписания.
Тем временем по всей необъятной России работа по преобразованию муниципалитетов уже началась. В одной только Иркутской области восемь районов перешли в статус муниципальных округов — это Чунский, Усть-Илимский, Качугский, Иркутский, Нукутский, Балаганский, Жигаловский, Заларинский.
Как прозвучало на вчерашнем заседании, форсировать события необходимо из соображений экономии бюджетных средств. И ситуация здесь до предела простая и понятная.
Дело в том, что в этом году в Тайшетском районе должны пройти семь избирательных кампаний – жителям надлежит наделить полномочиями шестерых глав администраций и Думу района. Затраты на это действо предварительно оцениваются в 20 миллионов рублей.
Схематично картина маслом выглядит так.
Если округ будет создан в 2025 году:
- Отпадёт необходимость проведения выборов глав администраций. Не только сейчас, но и в перспективе. Все они будут назначаться мэром
- В нынешнем сентябре состоятся выборы мэра округа и Думы округа.
Если преобразование района будет отложено даже на самый короткий срок:
- В сентябре 2025 года состоятся выборы шестерых глав администраций и Думы Тайшетского района
- После преобразования района в округ все они автоматически утратят свои полномочия (то есть выберем их мы максимум на один год, на что бездарно потратим те самые 20 миллионов рублей)
- В 2026 году состоятся выборы мэра округа и Думы округа.
Следовательно, в случае затягивания процесса нам всего за один год придётся дважды избирать Думу, один раз мэра и тех самых шестерых глав администраций.
Александр Кузин, мэр Тайшетского района:
— В обновлённом законе даже не фигурирует такое понятие, как «поселение». Фактически законодатель не оставляет нам выбора: рано или поздно мы всё равно вплотную приблизились бы к вопросу переформатирования системы управления. Все эти вопросы мы вынесли на обсуждение с главами администраций, потому что решение подобных стратегических вопросов не должно быть единоличным.
В результате продолжительного обсуждения мы однозначно пришли ко всеобщему одобрению будущих преобразований – все 28 глав администраций высказались ЗА.
Теперь перед каждым муниципальным образованием стоит целый ряд серьёзных задач. В первую очередь необходимо провести публичные слушания, в ходе которых жители населённых пунктов смогут получить ответы на свои вопросы и внести предложения. Кроме этого, за преобразование должны высказаться и местные Думы.
Следующим этапом должна стать поддержка со стороны районной Думы. Затем она выйдет с соответствующей инициативой в Законодательное Собрание Иркутской области.
Итогом всего должен стать Закон Иркутской области об изменении границ и статуса муниципалитета. Ожидается, что все процедуры будут завершены уже к 1 мая.
Сейчас вся эта история выглядит сложной и запутанной, но по мере течения времени и наработки соответствующей документации вопросов будет оставаться всё меньше.
Мы следим за развитием событий.
3 комментария
Давно уже пора было это сделать!
На фото главы поселений не совсем довольны, от слова совсем.
А, что главам остается то??? Бежать с тонущего корабля???
Все понимают, что это утопия для территорий, многие в поселках в раз останутся без работы, а с учетом кадров в администрации, которые свои , удобные, то вообще мечтать не о чем)